Diagnóstico de la pea ocupada del sector agrario en torno a la situación económica del Perú en el año 2020

Por: JOSÉ ANTONIO PAREDES PARDAVÉ
Marzo 5, 2021
Foto: Elaborado por Agencia Peruana de Noticias y Publicidad S.A Andina1

¿El trabajador del campo podrá adaptarse a los drásticos cambios culturales, científicos y económicos globales del nuevo siglo?, ¿Qué va a pasar con ellos cuando sustituyan su mano de obra por la tecnología? y, ¿Correspondía derogar la ley de promoción agraria N° 27360? Con el fin de orientar futuras investigaciones este artículo busca describir de manera general la problemática asociada a la PEA peruana del sector agrario, en torno al contexto económico actual.

Según el INEI(2), el año 2017, el Perú tuvo una tasa de empleo informal del 72,5% de la PEA ocupada. Es decir, solo 3 de cada 4 trabajadores tuvieron un trabajo formal. Dos años después, según cifras del MTPE(3), el sector agrario peruano evidenció una tasa de empleo informal del 95,8%. Es decir, 9 de cada 10 personas trabajaron como independientes o hicieron trabajo familiar sin remuneración. Un año después, nadie se esperaba una pandemia.

El 2020, en la Región, la economía de Perú se vio gravemente afectada. Gran parte de la PEA experimentó una de las mayores pérdidas de empleo e ingresos de toda América Latina(4). Las personas en desempleo pasaron de 600 mil a 1,5 millones(5). Esto, ocasionó una disminución considerable en el consumo en lo que quedó del año. Bajo este contexto, las circunstancias vividas el 2020, pasaron y pisaron fuerte sobre la economía de la población peruana. Así, podría decirse que el sector agrario informal fue quizá el más afectado, al ser parte de una economía que sobrevive del día a día y que se caracteriza por tener un alto grado de vulnerabilidad por inestabilidad en ingresos y derechos laborales.

Con esto presente, corresponde definir la denominación asociada a la PEA de dicho sector. En países como Perú, se les dice “trabajador del campo o agricultor” a las personas que ofrecen sus servicios en precarias condiciones salariales y laborales y, no cuentan con conocimientos científicos básicos en el campo o en el uso de tecnologías(6). Sin embargo, en países EE.UU se les dice “Técnico agricultor o del campo” a las personas que ofrecen sus servicios en función de precios y salarios establecidos acorde al mercado y cuentan con conocimiento científico básico que le permite manejar tecnología y agregar valor a su trabajo(7)(8)

Definir lo anterior permite entender, el por qué, es posible para las empresas de este sector prescindir en muchos casos del “Trabajador del Campo”; y poder pasar a la automatización del trabajo (robots, softwares, sistemas, etc.).

En países avanzados la sustitución del hombre en la agricultura ha tomado fuerza. Por ejemplo, el uso de drones para la fumigación del cultivo. Esta práctica reduce considerablemente el número de jornaleros (50%), pero no afecta la producción; ya que usar esta tecnología previene la pérdida del cultivo entre un 12% y 19%(9). Asimismo, el uso de robots, permite que se “puedan armar entre 60 y 80 bolsas de ensalada por minuto, el doble de la producción de un trabajador”(10).

Es decir, a las empresas les conviene automatizar el trabajo, ya que las máquinas son mucho más eficientes y mucho más baratas. Hoy en día en comparación con Perú, en los países desarrollados son pocas las personas que trabajan en el campo. Pues, en gran medida, los lugares en los que trabajan poseen la sistematización y automatización dirigida solo por unos cuantos profesionales altamente especializados; lo que se traduce en una mayor producción a menores costos (11).

Establecido estos puntos, describir a qué consecuencias se enfrentará la PEA de este sector ―recientemente afectado por la derogatoria de la ley de promoción agraria N° 27360―; nos permite entender la situación real del “Trabajador del campo” y su papel en la economía del país.

Con respecto a esta PEA, la derogatoria “no conlleva a una mejora en los ingresos de los trabajadores, el monto de la remuneración vacacional sería inferior ya que en el régimen general no se computa la gratificación ni la CTS y, la derogación no implica una mejora en las condiciones de seguridad y salud en el trabajo ni el fin de la contratación de los “service”. Puesto que, aún no hay normas en la Ley de Promoción del Sector que regulen el incumplimiento o cumplimiento defectuoso de los empleadores informales y de aquellos que no terminan de formalizarse(12).

Por otro lado, la derogación de la presente Ley, revelaría los siguientes inconvenientes para la industria agraria. Las empresas de este sector, tendrán que tomar medidas temporales con el fin de preservar los ingresos diarios de los trabajadores agrarios, lo cual, atenta contra su rentabilidad financiera(12). Asimismo, tendrán que pagar gratificaciones adicionales, evidenciando afectaciones de tipo operativo y/o administrativo poniendo en riesgo la liquidez de estas. Por último, la disminución en la producción de las empresas, debido a los días de paro y protestas, pone en riesgo su rentabilidad económica(12).

Teniendo esto presente, se expone el siguiente diagnóstico. El trabajador del campo peruano, frente a la derogación de la ley de promoción agraria; con fuertes limitaciones culturales propias de la naturaleza del sector informal y; frente a una crisis sanitaria y económica local – global; no estaría en las condiciones de ser sujeto de salario. Debido a la sustitución del hombre por la tecnología, pues implementar la automatización de la producción en la industria sería mucho más barato y rentable que contratar, aumentarles el sueldo, los beneficios y los derechos laborales a los trabajadores; porque ya no serían mano de obra barata. Finalmente, tampoco serían sujeto de crédito, por las irregularidades en su contrato, las cuales impiden que formen parte de una PEA que participe activamente del consumo y pertenezca a la rueda económica. Ante esto, es muy probable que los despidos masivos para dar paso a la sistematización y automatización de la producción en una industria que se adapta constantemente a las tecnologías del nuevo siglo, comience más antes de lo que creíamos.

Bibliografía:

  1. Agencia Peruana de Noticias Andina. Noticias [Internet]. Sector agrario aporta 5.4% del PBI y emplea a más de 4 millones de peruanos |. 2019 [citado 23 de febrero de 2021]. Disponible en: https://andina.pe/agencia/noticia-sector-agrario-aporta-54-del-pbi-y-emplea-a-mas-4-millones-peruanos-776467.aspx
  2. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Producción y Empleo Informal en el Perú, Cuenta Satélite de la Economía Informal 2007-2017 [Internet]. Lima; 2018 nov [citado 12 de febrero de 2021]. Disponible en: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1589/libro.pdf
  3. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Tablero interactivo del empleo informal – Observatorio [Internet]. Sector Agrícola. 2019 [citado 23 de febrero de 2021]. Disponible en: http://www2.trabajo.gob.pe/estadisticas/observatorio-de-la-formalizacion-laboral/tableros-interactivos/tablero-interactivo-del-empleo-informal-observatorio/
  4. Banco Mundial. Informe [Internet]. Perú Panorama general. 2020 [citado 13 de febrero de 2021]. Disponible en: https://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview
  5. Gutiérrez, Jesús; García C. Opinión | Economía | El Comercio Perú [Internet]. ¿Cómo retomamos la reducción de la pobreza? 2021 [citado 23 de febrero de 2021]. Disponible en: https://elcomercio.pe/economia/opinion/como-retomamos-la-reduccion-de-la-pobreza-por-oswaldo-molina-opinion-noticia/?ref=ecr
  6. Fowks J. Internacional | EL PAÍS [Internet]. Tras varios días de protestas, el Congreso peruano anula la ley de la agroexportación. 2020 [citado 13 de febrero de 2021]. Disponible en: https://elpais.com/internacional/2020-12-06/tras-varios-dias-de-protestas-el-congreso-peruano-anula-la-ley-de-la-agroexportacion.html
  7. Banco Mundial. Comunicado de Prensa [Internet]. La innovación agrícola y la tecnología son la clave para reducir la pobreza en los países en desarrollo, según un informe del Banco Mundial. 2019 [citado 13 de febrero de 2021]. Disponible en: https://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2019/09/16/agricultural-innovation-technology-hold-key-to-poverty-reduction-in-developing-countries-says-world-bank-report
  8. Agrario Ibv. Portal multimedia para la promoción de la ergonomía en el sector agrario [Internet]. Categorías profesionales. 2015 [citado 13 de febrero de 2021]. Disponible en: http://agrario.ibv.org/index.php?option=com_content&view=article&id=38&Itemid=134
  9. Tierra Fértil®. Multimedia Agropecuaria [Internet]. Nuevas tecnologías sustituyen al ser humano en el campo. 2018 [citado 13 de febrero de 2021]. Disponible en: https://www.tierrafertil.com.mx/nuevas-tecnologias-sustituyen-al-ser-humano-en-el-campo/
  10. Diario Virtual El País. The New York Times [Internet]. El reemplazo de mano de obra escasa por tecnologías de avanzada. 2018 [citado 13 de febrero de 2021]. Disponible en: https://www.elpais.com.uy/economia-y-mercado/reemplazo-mano-obra-escasa-tecnologias-avanzada.html
  11. Euronews. YouTube [Internet]. Japón apuesta por la tecnología punta agrícola cinco años después del tsunami – focus. 2016 [citado 13 de febrero de 2021]. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=gHh2apHFa_U
  12. Belletich E. UDEP – Entrevista con Carolina Castilla [Internet]. Hacia la nueva ley del régimen agrario: mientras, ¿qué hacer? 2020 [citado 13 de febrero de 2021]. Disponible en: http://udep.edu.pe/hoy/2020/udep-ley-regimen-agrario-mientras-tanto-hacer/

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