Dificultades de crédito para la flota artesanal

Por: Katherine Jessy Guadalupe Muñoz
Mayo 24, 2021
Imagen de OCEANA [1]

En esta columna se aborda cómo la pesca artesanal fue parte primordial para la venta de pescado fresco en pandemia. Además, se menciona las medidas de ayuda y las dificultades para la reactivación económica de esta industria.

El sector pesquero artesanal es el principal proveedor de los recursos hidrológicos para el mercado interno con destino al consumo fresco. En el pedido de 2016 al 2020, tuvo un desarrollo ascendente con un desembarque promedio de 815 mil TM de recursos hidrobiológicos, representando el 16 % de la pesca nacional y un 66 % de pesca con destino a consumo humano directo. En el 2020, se contrajo en 10.5 % con respecto al 2019. De enero a febrero del 2021, hubo un desembarque de 182.6 mil TM, mayor en 37.7 % que el mismo periodo del 20202.

Fuente: Desenvolvimiento Productivo de la Actividad Pesquera [2]

Además, para Perú, la pesca artesanal es el principal proveedor de pescado fresco. Su alcance geográfico permite garantizar la provisión de recursos hidrobiológicos a nivel de comunidades, ayudando a la seguridad alimentaria nacional. En promedio anual (2016-2020), se estimó que el 45% del desembarque artesanal tuvo como destino la comercialización interna en fresco, equivalente a 359 mil TM anuales. Estas cifras representan el 48% de la venta interna de recursos pesqueros, incluyendo las importaciones, y el 55% de las ventas para consumo humano directo2.

Antes de la pandemia, el 2020 se proyectaba como un buen año para el sector pesquero, pero en febrero del mismo año se dio un impacto en el sector, junto con las contracciones de las exportaciones del mismo, debido a la Covid-193. Además, al aplicar las medidas de restricción se vieron afectados los eslabones de la cadena, comercialización, procesamiento, transporte y pesca4. El monitoreo de barcos peruanos disminuyó aproximadamente un 80%, la flota industrial paró su operación por completo y la flota artesanal continuó con dificultades5. Según el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), la pesca para consumo humano registró de enero a noviembre del 2020 una caída del 23.1%, ya que hubo una menor demanda de restaurantes debido a la pandemia6.

De marzo a mayo del 2020, la flota artesanal desempeñaba un rol importante para la pesca peruana4. Sin embargo, los pescadores artesanales se vieron afectados en su actividad económica. El Ministerio de la Producción (PRODUCE), creó el programa nacional A Comer Pescado que implicaba la realización de las ferias “A Comer Pescado” con el apoyo del Ministerio del Ambiente y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo7.

En estas ferias realizadas en Tumbes y Piura se vendieron 14 toneladas de productos y tuvo más 16 000 asistentes. A parte de la reactivación económica, también se incentivó en consumo del pescado para beneficio de la salud7. Así estas ferias se fueron realizando en todo el país. Hasta julio del 2020 en las ferias se colocaron aproximadamente 300 toneladas y más de 300,000 conservas, beneficiándose 67,000 familias en Lima Metropolitana y a más de 2,500 familias en Lima provincias8.

Como parte de ayuda para la reactivación económica, el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (Fondepes) creó un programa de créditos para pescadores, donde podían solicitar préstamos de hasta 2000 soles. Sin embargo; Renato Gozzer (ingeniero pesquero de la Asociación para la Sostenibilidad Pesquera Redes) mencionó que generaron falsas expectativas entre los pescadores ya que, hasta abril 2020, este programa solo estaba dirigido a aquellas personas que no se embarcan para pescar. Una alternativa de crédito era hipotecar la embarcación, pero para el 2012 el 62% de las embarcaciones artesanales operaban de forma irregular por lo que no contaban con un registro de su embarcación, así no podrían acceder al crédito9.

Hasta junio del 2020, Fondepes había entregado más de 7.3 millones de soles en 3,674 créditos de Capital de Trabajo para pescadores artesanales y acuicultores en el país. Donde incluían como parte de los beneficiarios a armadores, procesadores artesanales y acuicultores de la micro y pequeña empresa (Amype). Para obtener el crédito debían presentar el certificado de la matrícula de la embarcación y la acreditación de procesador artesanal, de forma 100% digital10. En el Perú, existen 90,000 pescadores artesanales y en La Libertad 6,800 pobladores se dedican a este rubro; del total solo 19,000 poseen título habilitante vigente. Por lo que, en febrero del 2021, PRODUCE informó la formalización de 34,000 pescadores para el 20216.

La pandemia nos ha mostrado la importancia de la flota artesanal, así como también las dificultades que poseen. La informalidad es el principal factor que impide los créditos para su reactivación económica. Ante estos problemas, más pescadores artesanales buscarán la formalización.

Bibliografía:

  1. Carlos Gutiérrez, OCEANA. Perú expande su sistema de seguimiento de embarcaciones para mostrar la actividad de dos grandes flotas pesqueras artesanales. [Internet]. S.f. [Citado May 1 2021]. Disponible en: https://peru.oceana.org/es/blog/peru-expande-su-sistema-de-seguimiento-de-embarcaciones-para-mostrar-la-actividad-de-dos
  2. Ministerio de la Producción. Desenvolvimiento Productivo de la Actividad Pesquera. 2021.
  3. OCENA. Las exportaciones pesqueras en tiempos de pandemia. [Internet]. 2020. [Citado May 1 2021]. Disponible en: https://peru.oceana.org/es/blog/las-exportaciones-pesqueras-en-tiempos-de-pandemia.
  4. Gestión web. La producción pesquera de Perú caería más de 20% al 2030, según la FAO. [Internet]. 2020. [Citado May 1 2021]. Disponible en: https://gestion.pe/economia/la-produccion-pesquera-de-peru-caeria-mas-de-20-al-2030-segun-la-fao-noticia/?ref=gesr.
  5. Global fishing watch web. La actividad de las pesquerías peruanas se redujo masivamente a causa del COVID-19. [Internet]. 2020. [Citado May 1 2021]. Disponible en: https://globalfishingwatch.org/es/transparencia/pesquerias-peruanas-covid-19/.
  6. Enfoques Perú web. Sector pesquero crecería más de 8% en 2021. La actividad de las pesquerías peruanas se redujo masivamente a causa del COVID-19. [Internet]. 2021. [Citado May 1 2021]. Disponible en: https://enfoquesperu.com/sector-pesquero-creceria-mas-de-8-en-2021/.
  7. PNUD web. Pescadores artesanales reactivan su economía. [Internet]. 2020. [Citado May 1 2021]. Disponible en: https://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/presscenter/articles/2020/pescadores-artesanales-reactivan-su-economia.html.
  8. El peruano web. La pesca será clave en la reactivación económica. [Internet]. 2020. [Citado May 1 2021]. Disponible en: https://elperuano.pe/noticia/100166-la-pesca-sera-clave-en-la-reactivacion-economica.
  9. Mongabay web. Perú: COVID-19 golpea la economía de pescadores artesanales. [Internet]. 2020. [Citado May 1 2021]. Disponible en: https://es.mongabay.com/2020/05/peru-covid-19-economia-de-pescadores-artesanales-oceanos/.
  10. Andina Web. Se inició tercera etapa de entrega de créditos a pesca artesanal y acuicultura. [Internet]. 2020. [Citado May 1 2021]. Disponible en: https://andina.pe/agencia/noticia-se-inicio-tercera-etapa-entrega-creditos-a-pesca-artesanal-y-acuicultura-799839.aspx.

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