¿Cómo el centralismo educativo urbano afecta el desarrollo científico y tecnológico del estudiante de la zona rural del país?

Por: Alisson  Maturrano Diaz

Junio 4, 2021

En los últimos años la educación ha sido uno de los temas más importantes dentro de la agenda pública, ya que se ha observado un bajo rendimiento académico por parte de la población escolar rural ante evaluaciones nacionales e internacionales al no alcanzar los estándares básicos requeridos de aprendizaje (1). En ese sentido, las entidades reguladoras de la educación en el país han manifestado la importancia de una educación de calidad que se encargue de enfocar el aprendizaje a las capacidades específicas que el estudiante ha ido desarrollando con su entorno. Por esta razón, es importante analizar ciertos factores extrínsecos e intrínsecos que se encuentran íntimamente ligados a la formación del estudiante de la zona rural.


De acuerdo al último resultado publicado del censo educativo 2017, entre los factores extrínsecos podemos observar la ausencia de docentes en las aulas, en donde solo se cubre alrededor del 20% para la Educación Básica Regular y en las modalidades EBA, EBE, ETP y SNU solo alcanza a cubrir el 2%; mientras que los docentes de escuelas urbanas llegan a cubrir casi más del 80% en todas las modalidades de educación, sin mencionar que la mayoría son especialistas en el nivel educativo que enseñan. Del mismo modo, tenemos factores como la infraestructura y el mobiliario, en donde se observa solo un 20% de locales públicos con los 3 servicios básicos activos en la zona rural, esto debido al impacto del fenómeno del niño sobre la infraestructura en los años 2016 y 2017; además, gran parte de las instituciones educativas públicas rurales no cuentan con internet, concluyendo que más estudiantes deben compartir el uso de una computadora (2).

Asimismo, con respecto a los factores intrínsecos, el C.I es el predominante, cuyo correcto desarrollo está asociado a una buena alimentación, calidad de vida y acceso a los servicios básicos. Sin embargo, según la “Encuesta Nacional de Hogares 2010 – 2017” del INEI muestra que el porcentaje de hogares que cuentan con los cuatro servicios básicos de vivienda en las zonas rurales oscila alrededor del 30% (3). A su vez, el índice del desarrollo humano rural disminuye en los departamentos que proveen mayor desarrollo económico al país, los cuales se ven afectados por las malas prácticas que ocasiona la extracción de sus materias primas (4). En consecuencia, el sistema educativo en el Perú durante los últimos años ha reflejado la desigualdad social, la cual no se ha ido adaptando a las realidades específicas de las poblaciones rurales del país.


Ahora, si bien gracias a la Ley General de Educación 28044 propuesta en 2003, la gestión del MINEDU fue descentralizada transfiriendo las funciones del gobierno central a los gobiernos regionales con la intención de que estos estén involucrados en la toma de decisiones del desarrollo integral de su región, se ha observado una serie de problemas en la gestión administrativa y presupuestal por parte de los gobiernos regionales debido a que actualmente existe también una gran centralización económica en la capital y zonas urbanas del país, lo cual ha generado que los niveles de producción y de ingresos tienden a ser desiguales fuera de estas zonas (5).


Este problema ha conllevado una situación crítica en el capital humano y de la educación en las regiones del país, ya que la mayoría de estudiantes prefiere emigrar a zonas más urbanas. Es así que según el censo de la población migrante entre los años 2012-2017, se observa un gran porcentaje de inmigrantes en el departamento de Lima y Callao, mientras que la emigración en los demás departamentos es más alta en comparación a su inmigración (6). Por ello, los estudiantes prefieren enfocar su vocación profesional en carreras que tengan una mayor demanda laboral en la capital, ya que les daría una considerable aceptación en los puestos de trabajo. No obstante, se ha demostrado que gran parte de estos estudiantes refieren que su lugar de origen ha sido un componente clave para su formación como persona, a la vez, ponen en evidencia la identidad en cuanto a las necesidades de su localidad y lo que implica abandonarlas para conseguir una estabilidad económica en sus familias (7).


Un claro ejemplo lo tenemos en Ancash, el departamento con mayor producción económica en el sector minero. Se ha observado que la mayoría de estudiantes de esta región solo alcanza una educación no universitaria (8). Esto perjudica el desarrollo de potenciales expertos en ciencia y tecnología puesto que, en gran parte, los jóvenes de estas zonas están identificados con los problemas medioambientales que enfrenta su población como el deterioro de sus suelos, la contaminación de sus aguas y aire, la inadecuada explotación minera, la desaparición de especies, etc.

Referencias Bibliográficas:

  1. Oficina de medición de la calidad de los aprendizajes [Internet]. Lima, Perú: Ministerio de Educación; 2017 [citado el 1 mayo de 2021]. Disponible desde http://umc.minedu.gob.pe/wp-content/uploads/2020/06/PPT-web-2019-15.06.19.pdf
  2. Estadística de la calidad educativa [Internet]. Lima, Perú: Ministerio de Educación; 2017 [citado el 1 de Mayo de 2021]. Disponible desde http://escale.minedu.gob.pe/c/document_library/get_file?uuid=d524d4b5-0dd3-4706-a1e8-c65fb18a3d77&groupId=10156
  3. Instituto Nacional de Estadística e Informática [Internet]. Lima, Perú: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; 2017 [citado el 1 de Mayo de 2021]. Disponible desde https://sdv.midis.gob.pe/RedInforma/Upload/publicacion/Boletin%20de%20Brechas%20Servicios%20 Basicos.pdf
  4. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [Internet]. Lima, Perú: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2019 [citado el 1 de mayo de 2021]. Disponible desde https://www.pe.undp.org/content/dam/peru/docs/Publicaciones%20pobreza/PNUD%20Peru%20-%20El%20Reto%20de%20la%20Igualdad.pdf
  5. LEÓN, J. EDUCACIÓN Y CENTRALISMO ECONÓMICO EN EL PERÚ. Facultad de Ciencias Económicas UNMSM [Internet]. Lima: Cybertesis UNMSM; 2003. [citado el 24 abril de 2021]. Disponible desde: https://economia.unmsm.edu.pe/org/arch_doc/JLeonM/publ/ensayos/educacion-y-centralismo-economico.pdf
  6. Instituto Nacional de Estadística e Informática [Internet]. Lima, Perú: Instituto Nacional de Estadística e Informática; 2017 [citado el 7 de mayo de 2021]. Disponible desde https://www1.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/indices_tematicos/mig_04.xls
  7. Ramirez S, Rengifo S. Experiencia de migración interna en jóvenes universitarios de Lima Metropolitana [Tesis doctoral]. Lima: REPOSITORIO ACADÉMICO UPC; 2019 [citado el 7 mayo de 2021]. Disponible desde: https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/handle/10757/625608/Ram%C3%ADrezC_S.pdf?sequence=4&isAllowed=y
  8. Estadística de la calidad educativa [online]. Lima, Perú: Ministerio de Educación [citado el 24 abril de 2021]. Disponible desde http://escale.minedu.gob.pe/magnitudesportlet/reporte/cuadro?anio=29&cuadro=539&forma=U&dpto=02&prov=&dre=&tipo_ambito=ambito-ubigeo

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